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这个地中海岛国能否将人工智能转化为一项基本公共权利?

马耳他启动了全球首个计划,在完成 AI 素养课程后,向所有公民提供免费的 ChatGPT Plus 访问权限。探索这对未来意味着什么。
Panagiotis Karagiannis
Panagiotis Karagiannis
2026年5月16日
这个地中海岛国能否将人工智能转化为一项基本公共权利?

你是否曾考虑过,每月 20 美元的订阅费将如何改变一个国家的经济轨迹?在数字世界中,我们通常将高端软件视为个人选择——如果你是高级用户、程序员或爱好者,你就会为此付费。但是,当政府决定先进的人工智能不再是少数人的奢侈品,而是多数人的基础工具时,会发生什么呢?

这正是马耳他正在测试的问题。截至 2026 年 5 月,马耳他政府正式启动了与 ChatGPT 开发者 OpenAI 前所未有的合作伙伴关系。这项交易简单却具有颠覆性:马耳他的每位公民和居民现在都可以免费使用为期一年的付费“Plus”版 ChatGPT。然而,这其中有一个限制——这个限制告诉了我们很多关于在不久的将来我们可能如何与技术互动的信息。要解锁这把数字万能钥匙,公民必须首先回到学校。

交易条款:以教育换取访问权限

从大局来看,这不仅仅是一次赠送;这是一次系统性的全民素养提升。为了获得免费订阅资格,居民必须完成由马耳他大学开发的名为“全民 AI”(AI for All)的课程。该课程并非教授人们如何编写复杂的代码或构建神经网络。相反,它侧重于实践和伦理。它教导用户 AI 能做什么,它在哪些方面容易出错,以及如何在职业或家庭环境中负责任地使用它。

简单来说,政府将 AI 视为一名不知疲倦的实习生。像任何实习生一样,AI 助手可以非常高效,但也可能过度自信,偶尔会胡编乱造。通过强制要求学习这门课程,马耳他确保其公民不仅获得了一个强大的工具,还获得了使用手册,以免损害自身或职业声誉。

这意味着对于普通用户来说,进入高端科技领域的门槛已从经济门槛转变为教育门槛。在后台,马耳他数字创新局通过该国现有的在线身份系统管理访问权限。这是一个精简的流程,旨在证明用户是居民且已实际通过了要求的模块。

价值分解:为什么 Plus 版很重要

对于那些只使用过免费版 ChatGPT 的人来说,你可能会好奇这有什么大不了的。换句话说,如果免费版是标准自行车,那么 Plus 版就是高性能电动滑板车。

功能 ChatGPT (免费版) ChatGPT Plus (马耳他计划)
模型访问 标准模型 最新、最先进的旗舰模型
速度 标准响应时间 更快的处理速度和优先访问权
分析工具 基础文本生成 高级数据分析和文件上传
自定义 受限 创建和使用自定义 GPT 的能力
图像生成 限制使用 完全访问 DALL-E 集成

从消费者的角度来看,拥有这些高级功能可以让学生上传复杂的教科书 PDF 以获取摘要,或者让小企业主在几秒钟内分析月度支出电子表格。这些都是切实的利益,每周可以节省数小时的劳动。对于马耳他这样一个拥有约 50 万人口的国家来说,提供这种访问权限是一种可扩展的方式,几乎可以在一夜之间提高整个劳动力队伍的生产力。

全球数字赋能趋势

虽然马耳他是第一个提供全民 ChatGPT Plus 订阅的国家,但它并不是唯一尝试这种模式的国家。回顾过去的 18 个月,我们可以看到一个清晰的模式正在显现。在 2024 年底和整个 2025 年,多个国家开始在 AI 生态系统中开辟自己的利基市场。

例如,冰岛与 Anthropic 合作,向其全体教职员工提供 AI 助手 Claude。那里的目标更具针对性:减轻教育工作者的行政负担,以便他们能够专注于学生。希腊在 2025 年底也走上了类似的道路,将 OpenAI 技术引入中学和初创企业,以激发当地创新。甚至英国政府也一直在试水,利用 Anthropic 的模型帮助公民在往往不透明的政府信息走廊中穿行。

使马耳他交易独特的原因在于其广泛的覆盖范围。它不针对单一职业或年龄段。这是一种面向所有人的韧性战略——从对新食谱感到好奇的退休人员到寻求优化建筑能耗的建筑师。从历史上看,技术飞跃往往会扩大“拥有者”和“一无所有者”之间的差距。该计划是一次深思熟虑的尝试,旨在差距演变成鸿沟之前将其缩小。

“那又怎样?”过滤器:隐私与企业阴影

从实际角度来看,我们应该带着适度的怀疑态度来看待这件事。没有任何企业合作伙伴关系是纯粹慈善的。对于 OpenAI 来说,马耳他是一个完美的实验室。这是一个规模小、高度数字化且讲英语的人群,他们可以在这里观察 AI 集成如何影响整个社会。这里收集的数据——虽然希望是匿名化的——对于一家希望在全球范围内使其产品更直观、更用户友好的公司来说,就是金矿。

还有“供应商锁定”的问题。通过向整个国家提供一年的免费 ChatGPT,OpenAI 实际上是在训练全体国民依赖其特定的生态系统。当免费的一年结束时,政府会继续付钱吗?还是公民会因为沉迷于生产力的提升而乐意掏出自己的信用卡?这是一个经典的“第一口免费”策略,但应用在了地缘政治层面。

此外,用户必须保持对隐私的警觉。当你使用这些工具时,你正在与一个基于云的大脑互动。虽然政府主导的计划包括一门关于负责任使用的课程,但底线是,你输入到 AI 中的任何数据理论上都可能被用于训练该软件的未来版本。对于普通用户来说,这意味着你现在还不应该上传你的纳税申报单或商业机密。

展望未来:你的数字习惯

最终,马耳他实验是世界其他地区的风向标。它标志着 AI 正在从“玩具”阶段进入“工具”阶段。正如我们期望政府提供清洁的水、稳定的电力和铺设好的道路一样,我们很快也可能期望他们提供一个强大的数字基础设施,其中包括获取智能工具的途径。

对于我们这些不住在马耳他的人来说,这个消息是观察我们自身数字习惯的一个契机。你是正在等待政府计划来学习这些技能,还是正在主动了解这些不知疲倦的助手是如何工作的?价值不仅在于那 20 美元的订阅费,还在于有效使用它所需的素养。

随着我们进一步迈入 2026 年,预计会看到更多“全民 AI”计划。无论这些计划是出于对经济增长的渴望,还是出于对在动荡的全球市场中掉队的恐惧,结果都是一样的:未来的工具正在民主化。问题不再是你是否拥有使用该技术的权限,而是你是否有好奇心去掌握它。

来源:

  • Malta Digital Innovation Authority (MDIA) Official Press Release, May 2026.
  • OpenAI for Countries Initiative: Partnership Overview.
  • University of Malta: AI for All Course Syllabus and Enrollment Data.
  • Ministry for Economy, Enterprise and Strategic Projects (Malta): National AI Strategy Report.
  • Comparative analysis based on Anthropic’s Iceland Educator Program (2024) and UK Government MOU (2025).
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