ऑस्ट्रेलिया अब उन वैश्विक तकनीकी दिग्गजों पर 2.5% लेवी लगाता है जो स्थानीय पत्रकारिता को वित्तपोषित करने में विफल रहते हैं। यह नया कानून, जिसे 'न्यूज बारगेनिंग इंसेंटिव' (News Bargaining Incentive) के रूप में जाना जाता है, यह बदल देता है कि डिजिटल प्लेटफॉर्म उन कंपनियों के साथ कैसे बातचीत करते हैं जो उन लेखों, वीडियो और रिपोर्टों का निर्माण करती हैं जिनका हम दैनिक उपभोग करते हैं। वर्षों से, सोशल मीडिया प्लेटफॉर्म और समाचार प्रकाशकों के बीच संबंध एकतरफा रहा है। प्लेटफॉर्म ने उपयोगकर्ताओं को व्यस्त रखने और विज्ञापन बेचने के लिए समाचार सामग्री का उपयोग किया, जबकि प्रकाशकों ने अपने पारंपरिक राजस्व स्रोतों को सूखते हुए देखा। यह कानून इन दोनों दुनियाओं के बीच एक पुल बनाने का प्रयास करता है, यह सुनिश्चित करता है कि समाचार तैयार करने वाले लोगों को इससे उत्पन्न लाभ का उचित हिस्सा मिले।
यह कानून दुनिया की सबसे बड़ी डिजिटल कंपनियों के लिए एक वित्तीय अल्टीमेटम के रूप में कार्य करता है। यदि किसी प्लेटफॉर्म की ऑस्ट्रेलिया में महत्वपूर्ण उपस्थिति है और वह स्थानीय विज्ञापन राजस्व में A$250 मिलियन से अधिक कमाता है, तो वह अब उस आय पर 2.5% कर के लिए उत्तरदायी है। यह कोई फ्लैट शुल्क नहीं है। यह एक सशर्त दंड है जिसे तकनीकी कंपनियों को बातचीत की मेज पर लाने के लिए डिज़ाइन किया गया है। सरकार अनिवार्य रूप से इन प्लेटफार्मों को बता रही है कि वे या तो खजाने को कर का भुगतान कर सकते हैं या उस पैसे को सीधे ऑस्ट्रेलियाई समाचार पारिस्थितिकी तंत्र में निवेश कर सकते हैं।
एक प्लेटफॉर्म 2.5% लेवी से पूरी तरह बच सकता है यदि वह एक रिपोर्टिंग अवधि के भीतर कम से कम आठ अलग-अलग समाचार प्रकाशकों के साथ वाणिज्यिक समझौतों तक पहुँचता है। इन सौदों को या तो समाचार के उत्पादन का समर्थन करना चाहिए या प्लेटफॉर्म पर समाचार सामग्री की उपलब्धता को सुगम बनाना चाहिए। कई प्रकाशकों के साथ सौदों की आवश्यकता करके, कानून तकनीकी दिग्गजों को आवश्यकता को पूरा करने के लिए केवल एक या दो मीडिया समूहों के साथ साझेदारी करने से रोकता है। यह उद्योग भर में धन के व्यापक वितरण के लिए मजबूर करता है।
इस कानून का दायरा विशिष्ट है। यह उन कंपनियों को लक्षित करता है जिनकी सोशल मीडिया या खोज सेवा (search service) में महत्वपूर्ण उपस्थिति है। वर्तमान मानदंडों के तहत, मेटा (Meta), अल्फाबेट (Alphabet), टिकटॉक (TikTok) और माइक्रोसॉफ्ट का लिंक्डइन (LinkedIn) प्राथमिक लक्ष्य हैं। ये कंपनियां डिजिटल विज्ञापन बाजार के केंद्र में बैठी हैं। चूंकि उनका स्थानीय राजस्व A$250 मिलियन की सीमा से अधिक है, इसलिए उन्हें अब सरकार को भुगतान करने या प्रेस को भुगतान करने के बीच चयन करना होगा।
नियामक संदर्भ में, यह उन प्लेटफार्मों पर ध्यान केंद्रित करता है जहां अधिकांश ऑस्ट्रेलियाई अपने समाचार खोजते हैं। भले ही कोई उपयोगकर्ता सीधे समाचार वेबसाइट पर न जाए, वे अक्सर अपने फेसबुक फीड पर या गूगल सर्च के माध्यम से सुर्खियों का सामना करते हैं। कानून मानता है कि इस दृश्यता का एक मौद्रिक मूल्य है। जब कोई प्लेटफॉर्म किसी समाचार कहानी का एक अंश (snippet) प्रदर्शित करता है, तो उसे उस पत्रकार के श्रम से लाभ होता है जिसने इसे लिखा है। न्यूज बारगेनिंग इंसेंटिव यह सुनिश्चित करता है कि इस श्रम को मुफ्त संसाधन के रूप में नहीं माना जाए।
अतीत में, एक छोटे स्थानीय समाचार पत्र के पास अरबों डॉलर की तकनीकी कंपनी से भुगतान की मांग करने की लगभग कोई शक्ति नहीं थी। प्लेटफॉर्म बस बात करने से मना कर सकता था, और समाचार पत्र के पास कोई रास्ता नहीं था। यह कानून प्लेटफार्मों को सहयोग न करने पर भारी कर के लिए कानूनी रूप से उत्तरदायी बनाकर शक्ति की गतिशीलता को बदल देता है। जो अनुबंध कभी एकतरफा थे, अब उनके पास एक वैधानिक आधार है।
कानून उन छोटे आउटलेट्स के लिए एक ढाल के रूप में कार्य करता है जिनके पास लंबे मुकदमेबाजी या जटिल कॉर्पोरेट लॉबिंग के लिए संसाधनों की कमी है। आठ सौदों की न्यूनतम संख्या निर्धारित करके, कानून यह सुनिश्चित करता है कि तकनीकी दिग्गज बाजार के छोटे खिलाड़ियों की अनदेखी नहीं कर सकते। एक प्लेटफॉर्म जो केवल सबसे बड़े टेलीविजन नेटवर्क के साथ सौदे करता है, उसे अभी भी कर का सामना करना पड़ेगा। आठ समझौतों के सुरक्षित ठिकाने तक पहुँचने के लिए, उन्हें विभिन्न प्रकार के समाचार संगठनों के साथ जुड़ना होगा।
कानून का सबसे सूक्ष्म हिस्सा यह है कि सौदे कर बिल को कैसे कम करते हैं। सरकार उच्च गुणवत्ता और स्थानीय पत्रकारिता पर खर्च को प्रोत्साहित करने के लिए ऑफसेट की एक प्रणाली का उपयोग करती है। यदि कोई तकनीकी कंपनी एक बड़े प्रकाशक के साथ सौदे पर पहुँचती है, तो उस सौदे का मूल्य उनके कर दायित्व के विरुद्ध 150% ऑफसेट रखता है। इसका मतलब है कि एक प्रमुख मीडिया हाउस के साथ खर्च किया गया प्रत्येक डॉलर उनके कर दायित्व के प्रति एक डॉलर और पचास सेंट के रूप में गिना जाता है।
छोटे और मध्यम आकार के आउटलेट्स के लिए प्रोत्साहन और भी मजबूत है। इन छोटे संगठनों के साथ खर्च करने पर 200% ऑफसेट मिलता है। यदि कोई प्लेटफॉर्म किसी स्थानीय सामुदायिक रेडियो स्टेशन या क्षेत्रीय समाचार पत्र को उसकी सामग्री के लिए $50,000 का भुगतान करता है, तो सरकार उसे प्लेटफॉर्म के कर बिल के विरुद्ध $100,000 के क्रेडिट के रूप में मानती है। यह संरचना मेटा या गूगल के लिए केवल सबसे बड़े बोलीदाताओं के बजाय विविध, छोटे स्वरों की तलाश करना वित्तीय रूप से आकर्षक बनाती है।
हालांकि, किसी भी एकल प्रकाशक को प्लेटफॉर्म के बजट पर एकाधिकार करने से रोकने के लिए एक सुरक्षा उपाय है। किसी भी एकल सौदे को प्लेटफॉर्म की कुल लेवी देयता के 25% पर सीमित किया गया है। यह एक तकनीकी दिग्गज को एक एकल मीडिया भागीदार को एक बड़े भुगतान के माध्यम से अपने पूरे कर ऋण को चुकाने से रोकता है। कानून पत्रकारिता के परिदृश्य में निवेश के प्रसार की आवश्यकता रखता है।
वेब ब्राउज़ करने वाले औसत व्यक्ति के लिए, यह कानून पर्दे के पीछे के कॉर्पोरेट विवाद जैसा लग सकता है। व्यवहार में, यह आपके द्वारा देखी जाने वाली जानकारी की गुणवत्ता और विविधता को प्रभावित करता है। जब समाचार आउटलेट्स को वित्तपोषित किया जाता है, तो वे जमीन पर रिपोर्टर और कार्यालय में संपादकों को रखने का खर्च उठा सकते हैं। एक स्वस्थ समाचार पारिस्थितिकी तंत्र के परिणामस्वरूप अधिक सटीक रिपोर्टिंग होती है और क्लिकबेट या असत्यापित अफवाहों पर कम निर्भरता होती है।
एक जोखिम है कि कुछ प्लेटफॉर्म लेवी का भुगतान करने या सौदे करने के बजाय समाचार सामग्री को पूरी तरह से हटाने का विकल्प चुन सकते हैं। हमने अतीत में इसी तरह के विवादों के दौरान ऐसा होते देखा है। हालांकि, 2.5% कर एक मजबूत निवारक है। यदि कोई प्लेटफॉर्म समाचार हटा देता है लेकिन फिर भी ऑस्ट्रेलिया में महत्वपूर्ण विज्ञापन राजस्व अर्जित करता है, तो वह कर के लिए उत्तरदायी बना रहता है। न्यूज बारगेनिंग इंसेंटिव को सहयोग को शामिल सभी लोगों के लिए सबसे लाभदायक मार्ग बनाने के लिए डिज़ाइन किया गया है।
यदि आप ऑस्ट्रेलिया में एक समाचार संगठन चलाते हैं, तो यह आपकी वाणिज्यिक रणनीति की समीक्षा करने का एक महत्वपूर्ण क्षण है। छोटे और मध्यम प्रकाशक अब 200% टैक्स ऑफसेट के कारण तकनीकी दिग्गजों के लिए अधिक आकर्षक भागीदार हैं।
कानून अब सक्रिय है, और प्लेटफार्मों को संदेश स्पष्ट है। उन्हें अपने दायित्व को ऑफसेट करने के लिए अपनी वित्तीय रिपोर्टिंग अवधि के अंत से पहले सौदों को अंतिम रूप देना होगा। यह कानून ऑस्ट्रेलियाई पत्रकारिता के भविष्य की रक्षा करने और यह सुनिश्चित करने में एक महत्वपूर्ण कदम है कि डिजिटल अर्थव्यवस्था उन लोगों के लिए काम करे जो तथ्य प्रदान करते हैं।
स्रोत
अस्वीकरण
यह लेख केवल सूचनात्मक और शैक्षिक उद्देश्यों के लिए है और औपचारिक कानूनी सलाह नहीं देता है। डिजिटल प्लेटफॉर्म और मीडिया सौदेबाजी से संबंधित कानून जटिल हैं और विशिष्ट क्षेत्राधिकार संबंधी आवश्यकताओं के अधीन हैं। आपको विशिष्ट कानूनी मुद्दों या वाणिज्यिक वार्ताओं पर सलाह के लिए अपने क्षेत्राधिकार में एक योग्य वकील से परामर्श करना चाहिए।



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