一个由欧洲出版商、科技初创公司和旅游平台组成的强大联盟已向布鲁塞尔发出了正式最后通牒。此举表明,由于对监管执行速度的日益不满,该团体正敦促欧盟委员会结束对 Alphabet 搜索行为已持续近两年的调查,并处以巨额罚款。
这封于 2026 年 3 月 16 日寄给欧盟领导人的信函,代表了欧洲大陆一些最具影响力的媒体和技术参与者的统一战线。欧洲出版商理事会 (EPC) 的成员——包括 Axel Springer、新闻集团 (News Corp) 和康泰纳仕 (Conde Nast) 等巨头——与欧洲科技联盟 (European Tech Alliance) 和欧盟旅游科技组织 (EU Travel Tech) 联手,要求在下周前完成对谷歌涉嫌“自我优待”行为的调查。
这场法律风暴的中心是“自我优待”的概念。多年来,竞争对手一直认为,谷歌利用其占据主导地位的搜索引擎,不公平地将用户引导至其自身的专业服务,如 Google Shopping、Google Flights 和 Google Hotels。
想象一下,走进一家庞大的公共图书馆,而图书管理员本身也是一位图书出版商。当你寻求历史方面的推荐时,管理员只向你展示他们自己出版的书籍,并将其摆放在最显眼的展位,而其他作者的高质量作品则被藏在地下室。在数字世界中,这个“管理员”就是搜索引擎,而“地下室”就是搜索结果的第二页——据统计,极少有用户会浏览到那里。
这次调查被广泛视为对《数字市场法案》(DMA) 的终极试金石。该法案是一项旨在遏制大型科技“守门人”权力的里程碑式立法。虽然 DMA 旨在提供比传统反垄断法更快、更灵活的竞争框架,但该联盟认为,对于快速发展的数字经济而言,目前两年的时间表仍然过于缓慢。
根据该联盟的说法,尽管谷歌声称已遵守规定,但其目前的搜索结果布局仍使第三方服务处于劣势。出版商和科技公司辩称,调查每拖延一天,欧洲创新者的收入就会多损失一天,知名度也会进一步下降。
如果欧盟委员会支持投诉人,Alphabet 面临的财务后果可能是惊人的。根据 DMA,委员会权处以最高达公司全球总营业额 10% 的罚款,对于重复违规行为,罚款比例可升至 20%。
对于像 Alphabet 这样规模的公司来说,我们谈论的是数百亿欧元的数字。然而,该联盟不仅仅是为了获得赔偿;他们要求对搜索结果的显示方式进行结构性改变。他们想要一个“公平的竞争环境”,让初创公司的专业搜索工具能与谷歌旗下的产品拥有同等的吸引用户注意力的机会。
谷歌一直为其做法辩护,坚称其搜索创新旨在尽可能快地为用户提供最相关的信息。该公司辩称,提供直接答案和集成服务(例如直接在搜索结果中显示航班时刻表)可以节省用户时间并改善整体体验。
此外,谷歌此前曾表示,为了遵守欧洲法规,它已经进行了数百次更改,且往往以牺牲自身产品功能为代价。这家科技巨头坚称,强制重新设计其搜索页面实际上可能会损害欧盟试图保护的消费者,因为这会使信息更难找到。
对于欧洲初创公司来说,这不仅仅是一场法律战,更是一场生存战。当一家利基旅游网站或本地价格比较工具被谷歌旗下的替代方案挤下排名时,他们的流量可能会在一夜之间下降 50% 或更多。
| 利益相关者 | 主要担忧 | 期望结果 |
|---|---|---|
| 出版商 | 广告收入和推荐流量的损失。 | 新闻内容的公平曝光和直接链接。 |
| 旅游科技 | Google Flights/Hotels 占据页面顶部。 | 中立展示所有旅游预订选项。 |
| 初创公司 | 无法与“守门人”的默认设置竞争。 | 新玩家平等进入“数字货架”的机会。 |
| 欧盟监管机构 | 确保 DMA 具有有效的威慑力。 | 守门人合规的明确先例。 |
欧盟委员会现在发现自己处于一个微妙的境地。如果他们为了满足联盟的最后期限而匆忙做出决定,可能会面临谷歌以正当程序为由提出的法律挑战。如果他们等待,在 DMA 本应控制的公司面前,他们就有显得软弱无力的风险。
行业分析师预计,未来几周内将出现初步裁决或异议声明。对于在欧洲数字空间运营的企业来说,其结果将决定未来十年的竞争规则。
随着监管环境的变化,企业应考虑以下步骤:
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