न्यूयॉर्क सिटी के नए ड्राइवर कानून के कारण उबर और लिफ्ट अदालत क्यों जा रहे हैं
क्वींस में एक राइड-शेयर ड्राइवर को अपने फोन पर एक नोटिफिकेशन मिलता है। यह एक डिजिटल पिंक स्लिप (बर्खास्तगी का नोटिस) है। कुछ ही सेकंड में, यात्री की शिकायत या कम रेटिंग के कारण उनकी आजीविका कमाने की क्षमता समाप्त हो जाती है। वर्षों तक, गिग इकोनॉमी की यही वास्तविकता थी। ऐप्स के पास किसी को भी किसी भी समय निष्क्रिय करने की शक्ति थी। न्यूयॉर्क सिटी ने हाल ही में "लोकल लॉ 52" (स्थानीय कानून 52) नामक एक विनियमन के साथ उस वास्तविकता को बदलने का निर्णय लिया। यह कानून निष्क्रियकरण बटन के त्वरित टैप को एक औपचारिक कानूनी प्रक्रिया में बदल देता है। उबर और लिफ्ट अब इस कानून को 28 जुलाई से प्रभावी होने से रोकने के लिए मैनहट्टन संघीय अदालत में शहर पर मुकदमा कर रहे हैं।
यह कानूनी लड़ाई एक कर्मचारी के अपनी नौकरी बनाए रखने के अधिकार और एक कंपनी के अपने प्लेटफॉर्म को प्रबंधित करने के अधिकार के बीच संतुलन के बारे में है। कानून की नजर में, यह निष्पक्षता की परिभाषा को लेकर एक संघर्ष है। उबर और लिफ्ट का तर्क है कि शहर अपने अधिकार क्षेत्र से बाहर जा रहा है और उन्हें खतरनाक लोगों को सड़क पर रखने के लिए मजबूर कर रहा है। सिटी काउंसिल का तर्क है कि ड्राइवर मनमानी बर्खास्तगी के खिलाफ बुनियादी सुरक्षा के हकदार हैं। यह संघर्ष एक कॉर्पोरेट विवाद से कहीं अधिक है। यह इस बात को बदल देता है कि आप कार में कितने सुरक्षित हैं और दुनिया के सबसे महंगे शहरों में से एक में ड्राइवर का जीवन कितना स्थिर है।
डिजिटल पिंक स्लिप एक कानूनी लड़ाई में बदल गई
उबर और लिफ्ट ने एक-दूसरे के 24 घंटों के भीतर अलग-अलग मुकदमे दायर किए। वे उस कानून को चुनौती दे रहे हैं जिसे सिटी काउंसिल ने जनवरी में पारित किया था, जिसमें पूर्व मेयर एरिक एडम्स के वीटो को खारिज कर दिया गया था। कंपनियों का तर्क है कि यह कानून उनके संवैधानिक अधिकारों का उल्लंघन है, विशेष रूप से उनके बोलने की स्वतंत्रता और उचित प्रक्रिया (due process) के अधिकार का। उचित प्रक्रिया वह कानूनी आवश्यकता है जिसके तहत सरकार को उन सभी कानूनी अधिकारों का सम्मान करना चाहिए जो किसी व्यक्ति के लिए देय हैं। इस संदर्भ में, कंपनियों का मानना है कि शहर उनके व्यवसाय को अपनी इच्छानुसार चलाने के अधिकार को छीन रहा है।
मुकदमे के केंद्र में यह दावा है कि स्थानीय कानून 52 खतरनाक और लापरवाह है। कंपनियों का कहना है कि यदि वे दुराचार के आरोपी ड्राइवर को जल्दी से नहीं हटा सकते हैं, तो जनता जोखिम में है। यह एक गंभीर दावा है क्योंकि दोनों कंपनियां पहले से ही ड्राइवर के दुराचार से संबंधित देश भर में हजारों मुकदमों का सामना कर रही हैं। जून 2026 तक, उबर को 3,500 से अधिक मुकदमों का सामना करना पड़ा जबकि लिफ्ट को दर्जनों मुकदमों का सामना करना पड़ा। इन मामलों में अक्सर यौन उत्पीड़न या धोखाधड़ी के आरोप शामिल होते हैं। कंपनियों का तर्क है कि शहर के नए नियम इन घटनाओं को रोकना कठिन बना देते हैं।
स्थानीय कानून 52 वास्तव में क्या है?
स्थानीय कानून 52 राइड-शेयर ऐप्स के लिए जुड़ाव के नियमों को बदल देता है। इस विनियमन के तहत, बड़ी कंपनियां तब तक ड्राइवर को बर्खास्त नहीं कर सकतीं जब तक कि उनके पास कोई वास्तविक आर्थिक कारण या "उचित कारण" (just cause) न हो। उचित कारण एक कानूनी शब्द है जिसका अर्थ है कि किसी व्यवसाय के पास किसी को निकालने का वैध, प्रमाणित कारण है। यह यूनियन अनुबंधों में सामान्य है लेकिन गिग इकोनॉमी में दुर्लभ है।
नए कानून के तहत, किसी कंपनी को ड्राइवर को निकालने से पहले 14 दिन का नोटिस देना होगा। यह वर्तमान प्रणाली से एक बड़ा बदलाव है, जहाँ निष्क्रियता तुरंत हो जाती है। कंपनियों को 2019 तक निष्क्रिय किए गए ड्राइवरों को संभावित रूप से फिर से काम पर रखने की नई आवश्यकता का भी सामना करना पड़ रहा है, यदि उन ड्राइवरों को उचित नोटिस नहीं मिला था। यह पिछला रिकॉर्ड देखने वाला प्रावधान (look-back provision) मुकदमों में विवाद का एक प्रमुख बिंदु है क्योंकि यह ऐप्स को उन हजारों खातों को फिर से सक्रिय करने के लिए मजबूर कर सकता है जिन्हें उन्होंने पहले विभिन्न कारणों से बंद कर दिया था।
सबूत का भारी बोझ
एक सामान्य अदालत में, जो व्यक्ति मुकदमा लाता है, आमतौर पर उसी की जिम्मेदारी अपना मामला साबित करने की होती है। इसे "सबूत का बोझ" (burden of proof) कहा जाता है। सबूत के बोझ को एक भारी बैकपैक के रूप में सोचना सहायक है जिसे एक पक्ष को पहाड़ी पर ले जाना चाहिए। स्थानीय कानून 52 इस भारी बैकपैक को सीधे उबर और लिफ्ट के कंधों पर रखता है।
यदि कोई ड्राइवर अदालत या मध्यस्थता (arbitration) में अपने निष्क्रियकरण को चुनौती देता है, तो कंपनी को यह साबित करना होगा कि निष्क्रियकरण उचित था। मध्यस्थता एक तटस्थ तीसरे पक्ष के साथ अदालत के बाहर विवादों को सुलझाने का एक तरीका है। ऐप्स का तर्क है कि यह बढ़ी हुई आवश्यकता मामले को जीतना लगभग असंभव बना देती है। उनका दावा है कि यदि कोई यात्री शिकायत करता है लेकिन गवाही नहीं देना चाहता है, तो कंपनी मामला हार जाएगी और ड्राइवर को रखने के लिए मजबूर होगी। यह एक ऐसी स्थिति पैदा करता है जहाँ कंपनी ड्राइवर के कार्यों के लिए उत्तरदायी है लेकिन उन्हें हटाने की शक्ति उसके पास नहीं है।
आम यात्री के लिए गोपनीयता की चिंताएं
कानून के सबसे विवादास्पद हिस्सों में से एक यात्री गोपनीयता से संबंधित है। कानून की आवश्यकता है कि यदि किसी ड्राइवर पर दुराचार का आरोप लगाया जाता है, तो कंपनी को ड्राइवर को उस दुराचार का विवरण प्रदान करना होगा। उबर और लिफ्ट का तर्क है कि यह उन्हें यात्रियों के बारे में संवेदनशील जानकारी उन लोगों को प्रकट करने के लिए मजबूर करता है जिन पर उन्हें परेशान करने या नुकसान पहुँचाने का आरोप है।
यह रिपोर्टिंग पर एक प्रतिकूल प्रभाव (chilling effect) डालता है। एक यात्री ऐप को यह बताने के लिए तैयार हो सकता है कि एक ड्राइवर ने उन्हें असुरक्षित महसूस कराया, लेकिन वे नहीं चाहेंगे कि वह ड्राइवर उनकी विशिष्ट गवाही देखे। कंपनियों का तर्क है कि कानून का यह हिस्सा पीड़ित की कीमत पर ड्राइवर की रक्षा करता है। उनका मानना है कि यह उनकी प्रतिष्ठा और उनके ग्राहकों के साथ बनाए गए भरोसे का उल्लंघन करता है।
पुरानी प्रणाली और नए कानून की तुलना
| विशेषता | वर्तमान अभ्यास | स्थानीय कानून 52 की आवश्यकता |
|---|---|---|
| निष्क्रियता की गति | तत्काल और स्वचालित | 14 दिनों का नोटिस आवश्यक |
| बर्खास्तगी का कारण | इच्छानुसार (कोई भी कारण) | उचित कारण या आर्थिक कारण |
| सबूत का बोझ | ड्राइवर को अन्याय साबित करना होगा | कंपनी को उचित कारण साबित करना होगा |
| पूर्वव्यापी दावे | आम तौर पर अनुमति नहीं है | 2019 से ड्राइवर पुनः प्रवेश की मांग कर सकते हैं |
| साक्ष्य | अनाम यात्री रिपोर्ट | ड्राइवर के साथ साझा की गई विस्तृत रिपोर्ट |
कंपनियां कानून को खतरनाक क्यों बता रही हैं
लिफ्ट और उबर इस कानून को सार्वजनिक सुरक्षा पर हमले के रूप में चित्रित करते हैं। उनका तर्क है कि 14 दिन की नोटिस अवधि खतरे की एक खिड़की है। यदि किसी ड्राइवर पर किसी गंभीर चीज़ का आरोप लगाया जाता है, तो कंपनियां चाहती हैं कि वे तुरंत सड़क से हट जाएं। उनका दावा है कि दो सप्ताह तक प्रतीक्षा करने के लिए मजबूर होना एक संभावित खतरनाक व्यक्ति को यात्रियों को ले जाना जारी रखने की अनुमति देता है।
सिटी काउंसिल के सदस्य स्थिति को अलग तरह से देखते हैं। उनका तर्क है कि कई निष्क्रियताएं सॉफ्टवेयर की गड़बड़ियों या अनुचित ग्राहक शिकायतों का परिणाम होती हैं। उनका मानना है कि ड्राइवर असुरक्षित कर्मचारी हैं जिन्हें कॉर्पोरेट अतिरेक के खिलाफ एक ढाल की आवश्यकता है। यह कानून एक ढाल है जिसका उद्देश्य एक ड्राइवर को केवल एक पक्षपाती समीक्षा या एल्गोरिदम में तकनीकी त्रुटि के कारण अपनी पूरी आजीविका खोने से रोकना है।
न्यूयॉर्क सिटी के निवासियों के लिए इसका क्या अर्थ है
यदि आप न्यूयॉर्क सिटी में रहते हैं या वहां जाते हैं, तो यह कानूनी लड़ाई आपको सीधे प्रभावित करती है। यदि कानून बरकरार रहता है, तो आप पा सकते हैं कि खराब ड्राइवर की रिपोर्ट करने की प्रक्रिया अधिक जटिल हो जाती है। आपसे अधिक विवरण प्रदान करने या विवाद प्रक्रिया में भाग लेने के लिए कहा जा सकता है। दूसरी ओर, यदि आप शहर के हजारों ड्राइवरों में से एक हैं, तो यह कानून नौकरी की सुरक्षा का एक स्तर प्रदान करता है जो पहले मौजूद नहीं था।
मामला वर्तमान में न्यूयॉर्क सिटी के कानून विभाग के हाथों में है। वे उबर और लिफ्ट द्वारा दायर मुकदमों की समीक्षा कर रहे हैं। परिणाम संभवतः संयुक्त राज्य भर के अन्य शहरों के लिए एक मिसाल (precedent) कायम करेगा। मिसाल एक कानूनी निर्णय है जो भविष्य के समान मामलों के लिए मार्गदर्शक के रूप में कार्य करता है। यदि न्यूयॉर्क सिटी जीतता है, तो शिकागो या लॉस एंजिल्स जैसे अन्य शहरों से भी इसी तरह के ड्राइवर सुरक्षा कानूनों का पालन करने की अपेक्षा करें।
ड्राइवरों और यात्रियों के लिए व्यावहारिक कदम
जबकि अदालत स्थानीय कानून 52 के भाग्य का फैसला करती है, ऐसे कदम हैं जो आप अपने अधिकारों की रक्षा के लिए उठा सकते हैं।
ड्राइवरों के लिए:
- अपनी यात्राओं और यात्रियों के साथ किसी भी बातचीत का विस्तृत रिकॉर्ड रखें।
- अपने प्रदर्शन या रेटिंग के संबंध में ऐप से प्राप्त सभी संचारों की प्रतियां सहेजें।
- यदि आपको निष्क्रियता का नोटिस मिलता है, तो तुरंत लिखित में उत्तर दें और विशिष्ट कारण पूछें।
- कानून की कानूनी स्थिति पर अपडेट रहने के लिए ड्राइवर वकालत समूह में शामिल हों।
यात्रियों के लिए:
- ऐप के माध्यम से किसी भी सुरक्षा चिंता की तुरंत रिपोर्ट करना जारी रखें।
- अपनी रिपोर्ट में यथासंभव विशिष्ट रहें, घटना का समय, स्थान और प्रकृति नोट करें।
- समझें कि आपकी रिपोर्ट एक कानूनी दस्तावेज है जिसका उपयोग तब किया जा सकता है जब ड्राइवर अपने निष्क्रियकरण को चुनौती देता है।
- यदि कोई घटना गंभीर है, तो राइड-शेयर कंपनी के अलावा स्थानीय कानून प्रवर्तन से संपर्क करें।
स्रोत
- न्यूयॉर्क सिटी लोकल लॉ 52 ऑफ 2026.
- यू.एस. संविधान, चौदहवां संशोधन (उचित प्रक्रिया खंड)।
- मैनहट्टन फेडरल कोर्ट फाइलिंग: Uber Technologies v. City of New York और Lyft v. City of New York.
- न्यूयॉर्क सिटी काउंसिल की स्पीकर जूली मेनिन और काउंसिल सदस्य शेखर कृष्णन के बयान।
यह लेख केवल सूचनात्मक और शैक्षिक उद्देश्यों के लिए है। यह औपचारिक कानूनी सलाह नहीं है। कानून लगातार बदल रहा है और अधिकार क्षेत्र के अनुसार भिन्न होता है। यदि आप रोजगार, निष्क्रियता या उपभोक्ता सुरक्षा से संबंधित कानूनी समस्या का सामना कर रहे हैं, तो आपको अपने मामले के विशिष्ट तथ्यों पर चर्चा करने के लिए अपने क्षेत्र के एक योग्य वकील से परामर्श करना चाहिए।
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