数字欧元面临的政治试金石：欧洲议会对欧洲央行数字现金支持进行投票

主权欧洲数字货币之路今天正蜿蜒穿过政治舞台。欧洲议会即将对一项关键修正案进行投票，该修正案表达了对欧洲中央银行（ECB）数字欧元项目的支持。尽管这次投票是欧洲央行年度工作报告的一部分，不具备直接立法权，但其结果将成为衡量欧盟立法者对欧洲央行所设想的数字现金形式的政治支持或抵制程度的关键公共指标。

四十八位欧洲议会议员（MEPs）推动纳入支持性条款。这项不具约束力的措施的结果将提供一个重要的政治晴雨表，预示着布鲁塞尔的情绪，因为欧盟正迈向一个决定该项目未来的关键立法时期。

议会的政治试金石

今天对欧洲央行年度报告的程序性投票仅仅是一个早期信号，但在更广泛的政治叙事中具有相当大的分量。欧洲央行推动央行数字货币（CBDC）的举措在整个政治光谱中遇到了不同的热情，支持者拥护战略自主权，而批评者则对国家监控和市场混乱提出警告。

对数字欧元的支持通常集中在自由派和中左翼团体中，他们呼应欧洲央行的立场，即该货币对于维护货币主权和减少欧盟对非欧洲支付处理商（如Visa和Mastercard）的依赖至关重要。相反，强烈的反对声，特别是来自右倾派系的声音，质疑了对普通公民的价值主张，认为数字欧元是一个不必要的“政治声望项目”，与现有的私营部门解决方案相竞争。

真正的立法之战定于2026年上半年，届时议会将对管理数字欧元的正式法规进行投票。今天的投票结果将向欧洲央行明确指出，要为这一即将到来的关键决定争取到必要的多数票，还需要做多少工作。

定义数字欧元：一种电子形式的现金

数字欧元被概念化为实体钞票和硬币的电子对应物。它将由欧洲央行直接发行，承担中央银行的负债，从而确保其价值和安全性得到保障。它明确设计为补充现有的支付形式，而不是取代它们。

区分数字欧元与私人商业银行货币和加密货币的关键特征包括：

• 普遍接受性： 它将在整个欧元区被接受和使用，提供目前缺乏的泛欧洲解决方案。
• 免费： 基本使用，例如进行支付，对欧元区的每个人都将是免费的。
• 离线能力： 用户将能够在没有互联网连接的情况下进行支付，这一功能增强了韧性和包容性。
• 安全性和稳定性： 与波动性较大的加密资产不同，数字欧元将由欧洲央行支持，使其成为一种稳定、无风险的公共货币。

隐私悖论：类现金匿名性与反洗钱

围绕数字欧元最具争议的话题之一是隐私。欧洲央行强调采用“隐私设计”方法，承诺提供比现有数字支付服务更高水平的数据保护。

至关重要的是，数字欧元旨在为离线支付提供类现金的隐私水平。在这些近距离交易中，个人详细信息将仅为付款人和收款人所知，不会与欧元系统或其他服务提供商共享任何数据。

然而，这种类现金匿名性对于所有交易来说并非绝对：

• 在线支付： 尽管欧元系统将使用假名化和加密技术来防止交易与特定用户直接关联，但分发仍需通过中介机构（支付服务提供商/PSP）。这些PSP在资金存入和取出过程中，将进行必要的反洗钱（AML）和反恐怖主义融资（CFT）检查，这是所有非匿名数字交易的标准要求。

战略理据：主权与自治

除了消费者便利性之外，数字欧元的首要驱动力是地缘政治和战略性的。目前，欧洲近70%的卡启动交易由非欧洲公司处理，这造成了潜在的战略脆弱性。

通过建立自己的数字支付轨道，欧盟旨在：

1. 减少外部依赖： 减轻第三国对欧洲交易施加支付限制或进行监控的风险。
2. 促进竞争： 引入一个强大的、泛欧洲的竞争者，挑战占主导地位的全球卡支付体系。
3. 确保包容性： 保证所有公民和企业都能使用无风险的央行货币，即使现金使用量正在下降。

实际要点：接下来会发生什么

眼前的未来取决于政治一致性，同时欧洲央行的技术工作也在快速推进。央行已于2025年10月完成了准备阶段，目前正处于技术能力建设的下一阶段。

如果欧洲议会和理事会在2026年期间通过必要的立法，项目时间表将加速：

对于公民而言，欧洲央行当前设计的核心要点是承诺提供一种普遍接受、免费且注重隐私的数字选项，即使没有连接也能运行。对于立法者而言，今天的投票结果——即使是象征性的——也将预示着该项目背后的势头，为今年晚些时候的关键立法辩论奠定基础，这些辩论可能会巩固2029年的发行时间表。