Η Κατάσταση των Ψηφιακών Εθνών: Βασικά Συμπεράσματα από τους Δείκτες DGI και OURdata 2025

Ο ψηφιακός μετασχηματισμός δεν αποτελεί πλέον έναν μελλοντικό στόχο για τον δημόσιο τομέα· είναι η τρέχουσα βάση για την επιβίωσή του. Καθώς οι κυβερνήσεις πλοηγούνται σε μια εποχή ραγδαίων τεχνολογικών αλλαγών και αυξανόμενων προσδοκιών των πολιτών, η δημοσίευση του Δείκτη Ψηφιακής Διακυβέρνησης 2025 (DGI) και του Δείκτη Ανοικτών, Χρήσιμων και Επαναχρησιμοποιήσιμων Δεδομένων (OURdata) παρέχει έναν κρίσιμο έλεγχο της παγκόσμιας προόδου.

Καλύπτοντας την κομβική περίοδο από τον Ιανουάριο του 2023 έως τον Δεκέμβριο του 2024, αυτοί οι δείκτες αποκαλύπτουν πώς οι κορυφαίες διοικήσεις του κόσμου έχουν προχωρήσει πέρα από την απλή ανάρτηση φορμών στο διαδίκτυο, στη δημιουργία ολοκληρωμένων, δεδομενοκεντρικών οικοσυστημάτων. Τα αποτελέσματα υπογραμμίζουν έναν σαφή διαχωρισμό μεταξύ των εθνών που αντιμετωπίζουν την ψηφιακή τεχνολογία ως ένα περιφερειακό ζήτημα πληροφορικής και εκείνων που την αντιμετωπίζουν ως την κεντρική μηχανή της διακυβέρνησης.

Οι Έξι Πυλώνες της Σύγχρονης Ψηφιακής Διακυβέρνησης

Τα αποτελέσματα του DGI 2025 υπογραμμίζουν ότι μια επιτυχημένη ψηφιακή κυβέρνηση βασίζεται σε κάτι περισσότερο από το απλό γρήγορο διαδίκτυο. Ο δείκτης μετρά την πρόοδο σε έξι βασικές διαστάσεις: ψηφιακός σχεδιασμός (digital by design), δημόσιος τομέας βασισμένος στα δεδομένα, η κυβέρνηση ως πλατφόρμα, ανοικτή από προεπιλογή, προσανατολισμένη στον χρήστη και προληπτικότητα.

Κατά την περίοδο 2023–2024, η πιο σημαντική κινητικότητα σημειώθηκε στην κατηγορία της προληπτικότητας (proactiveness). Οι κορυφαίες κυβερνήσεις απομακρύνονται από την αντιδραστική παροχή υπηρεσιών —όπου ο πολίτης πρέπει να ζητήσει μια παροχή— προς προληπτικά μοντέλα όπου το κράτος προβλέπει τις ανάγκες. Για παράδειγμα, όταν γεννιέται ένα παιδί, το σύστημα ενεργοποιεί αυτόματα τις πληρωμές οικογενειακών επιδομάτων και την εγγραφή στα τοπικά μητρώα υγειονομικής περίθαλψης, χωρίς οι γονείς να υποβάλουν ούτε μία ψηφιακή φόρμα. Αυτή η αλλαγή απαιτεί ένα επίπεδο ανταλλαγής δεδομένων μεταξύ των τμημάτων που κάποτε θεωρούνταν αδύνατο λόγω τεχνικών και νομικών στεγανών.

OURdata: Μετατρέποντας τη Διαφάνεια σε Χρησιμότητα

Ενώ ο DGI εξετάζει την ευρεία υποδομή, ο δείκτης OURdata επικεντρώνεται ειδικά στο «αίμα» της ψηφιακής εποχής: τα δεδομένα. Στις κατατάξεις του 2025, η εστίαση μετατοπίστηκε από την απλή διαθεσιμότητα δεδομένων στην επαναχρησιμοποιησιμότητα.

Δεν αρκεί πλέον για μια κυβέρνηση να δημοσιεύει ένα PDF του προϋπολογισμού της. Για να επιτύχει υψηλή βαθμολογία στο τρέχον τοπίο, τα δεδομένα πρέπει να είναι αναγνώσιμα από μηχανές, προσβάσιμα μέσω API και να υποστηρίζονται από σαφή διακυβέρνηση που ενθαρρύνει την καινοτομία από τρίτους. Τα αποτελέσματα του 2025 δείχνουν ότι τα έθνη με τις υψηλότερες επιδόσεις είναι εκείνα που έχουν καλλιεργήσει ένα «οικοσύστημα δεδομένων», όπου νεοφυείς επιχειρήσεις και ερευνητές χρησιμοποιούν δημόσια δεδομένα για την επίλυση ζητημάτων αστικού σχεδιασμού ή τη βελτίωση των γεωργικών αποδόσεων. Ο δείκτης επισημαίνει ότι οι πιο επιτυχημένες πολιτικές είναι εκείνες που αντιμετωπίζουν τα δεδομένα ως δημόσια υποδομή, παρόμοια με τους δρόμους ή τον ηλεκτρισμό.

Η Εποχή της Ενσωμάτωσης της Τεχνητής Νοημοσύνης

Η περίοδος συλλογής δεδομένων για αυτούς τους δείκτες (2023–2024) συνέπεσε με την παγκόσμια έκρηξη της Παραγωγικής Τεχνητής Νοημοσύνης (Generative AI). Αυτό άλλαξε θεμελιωδώς τη μέτρηση του «Ψηφιακού Σχεδιασμού». Βλέπουμε κυβερνήσεις να ενσωματώνουν Μεγάλα Γλωσσικά Μοντέλα (LLMs) για την πλοήγηση σε περίπλοκους νομικούς κώδικες και την παροχή άμεσων, συνομιλητικών απαντήσεων στους πολίτες για διοικητικά ερωτήματα.

Ωστόσο, τα αποτελέσματα του DGI 2025 κρούουν επίσης τον κώδωνα του κινδύνου. Ενώ η ΤΝ μπορεί να ενισχύσει την αποτελεσματικότητα, εισάγει επίσης κινδύνους σχετικά με τη μεροληψία και τη διαφάνεια. Τα κορυφαία έθνη στον δείκτη είναι εκείνα που επικαιροποίησαν τα ηθικά τους πλαίσια και τις πολιτικές διακυβέρνησης δεδομένων κατά τη διάρκεια του 2024, ώστε να διασφαλίσουν ότι η αυτοματοποιημένη λήψη αποφάσεων παραμένει υπόλογη στο κοινό.

Σπάζοντας τα Στεγανά: Η Κυβέρνηση ως Πλατφόρμα

Ένα επαναλαμβανόμενο θέμα στα ευρήματα του 2025 είναι η έννοια της «Κυβέρνησης ως Πλατφόρμα» (Government as a Platform - GaaP). Αυτή η προσέγγιση αντιμετωπίζει το κράτος ως πάροχο κοινών ψηφιακών δομικών στοιχείων —όπως η ψηφιακή ταυτότητα, οι ασφαλείς πληρωμές και τα συστήματα ειδοποιήσεων— τα οποία μπορούν να χρησιμοποιήσουν διαφορετικοί φορείς για να αναπτύξουν τις δικές τους υπηρεσίες.

Τα έθνη που έχουν επενδύσει σε μια ενιαία ψηφιακή ταυτότητα είδαν τις βαθμολογίες τους στον DGI να εκτοξεύονται. Όταν ένας πολίτης μπορεί να χρησιμοποιήσει μία ασφαλή σύνδεση για να αποκτήσει πρόσβαση σε φορολογικά αρχεία, δεδομένα υγείας και επιχειρηματικές άδειες, οι τριβές της διακυβέρνησης εξανεμίζονται. Τα δεδομένα του 2025 υποδηλώνουν ότι το μοντέλο της «πλατφόρμας» είναι ο μόνος βιώσιμος τρόπος για την κλιμάκωση των ψηφιακών υπηρεσιών χωρίς τη δημιουργία μιας κατακερματισμένης και συγκεχυμένης εμπειρίας για τον χρήστη.

Πρακτικά Συμπεράσματα για τους Ηγέτες του Δημόσιου Τομέα

Για τους υπεύθυνους χάραξης πολιτικής και τους ηγέτες της πληροφορικής που επιθυμούν να βελτιώσουν τη θέση τους σε μελλοντικούς δείκτες, τα αποτελέσματα του 2025 προσφέρουν έναν σαφή οδικό χάρτη. Η επιτυχία σπάνια αφορά το μέγεθος του προϋπολογισμού· αφορά τη συνοχή της στρατηγικής.

• Προτεραιότητα στη Διαλειτουργικότητα: Διασφαλίστε ότι τα δεδομένα μπορούν να ρέουν με ασφάλεια μεταξύ των υπηρεσιών. Η πολιτική «μόνο μία φορά» (tell us once) για τους πολίτες είναι το χρυσό πρότυπο του σχεδιασμού με επίκεντρο τον χρήστη.
• Επένδυση στον Ψηφιακό Εγγραμματισμό Δεδομένων: Ο δείκτης OURdata δείχνει ότι οι καλύτερες πολιτικές αποτυγχάνουν εάν οι δημόσιοι υπάλληλοι δεν γνωρίζουν πώς να διαχειρίζονται ή να ερμηνεύουν τα δεδομένα. Η εκπαίδευση είναι εξίσου σημαντική με τα εργαλεία.
• Εστίαση στον «Άνθρωπο» στον Ανθρωποκεντρικό Σχεδιασμό: Χρησιμοποιήστε την τάση του 2023–2024 για «συμπεριληπτικό σχεδιασμό» ώστε να διασφαλίσετε ότι οι υπηρεσίες λειτουργούν για άτομα με χαμηλό ψηφιακό εγγραμματισμό ή αναπηρίες.
• Έλεγχος των Παλαιών Συστημάτων (Legacy Systems): Το μεγαλύτερο εμπόδιο για μια υψηλή βαθμολογία DGI είναι συχνά το «τεχνικό χρέος». Δημιουργήστε ένα σταδιακό σχέδιο για την απόσυρση μονολιθικών παλαιών συστημάτων υπέρ αρθρωτών, εγγενών στο cloud αρχιτεκτονικών.

Ο Δρόμος Μπροστά

Καθώς κοιτάζουμε προς τον επόμενο κύκλο αξιολόγησης, οι δείκτες DGI και OURdata 2025 χρησιμεύουν ως υπενθύμιση ότι ο ψηφιακός μετασχηματισμός είναι ένα ταξίδι, όχι ένας προορισμός. Τα έθνη που προηγούνται είναι εκείνα που βλέπουν τα ψηφιακά εργαλεία όχι ως τρόπο αυτοματοποίησης του παρελθόντος, αλλά ως τρόπο επαναπροσδιορισμού του μέλλοντος του κοινωνικού συμβολαίου. Εστιάζοντας στην ανοικτότητα, την επαναχρησιμοποιησιμότητα και τον ανθρωποκεντρικό σχεδιασμό, οι κυβερνήσεις μπορούν να οικοδομήσουν την απαραίτητη εμπιστοσύνη για να ευδοκιμήσουν σε έναν ολοένα και πιο περίπλοκο ψηφιακό κόσμο.

Πηγές:

• OECD Digital Government Index (DGI) Framework and Methodology
• OECD Open, Useful and Re-usable Data (OURdata) Index Reports
• United Nations E-Government Survey 2024/2025 Trends
• World Bank Digital Progress and Trends Report