डिजिटल राष्ट्रों की स्थिति: 2025 DGI और OURdata सूचकांकों के मुख्य निष्कर्ष

डिजिटल परिवर्तन अब सार्वजनिक क्षेत्र के लिए कोई भविष्य का लक्ष्य नहीं है; यह अस्तित्व के लिए वर्तमान आधार रेखा है। जैसे-जैसे सरकारें तेजी से तकनीकी बदलावों और बढ़ती नागरिक अपेक्षाओं के युग में आगे बढ़ रही हैं, 2025 डिजिटल गवर्नमेंट इंडेक्स (DGI) और ओपन, यूज़फुल एंड री-यूज़ेबल डेटा इंडेक्स (OURdata) का विमोचन वैश्विक प्रगति पर एक महत्वपूर्ण 'हेल्थ चेक' प्रदान करता है।

जनवरी 2023 से दिसंबर 2024 तक की महत्वपूर्ण अवधि को कवर करते हुए, ये सूचकांक बताते हैं कि कैसे दुनिया के अग्रणी प्रशासन केवल फॉर्म ऑनलाइन करने से आगे बढ़कर एकीकृत, डेटा-संचालित पारिस्थितिकी तंत्र बनाने की ओर बढ़ गए हैं। परिणाम उन राष्ट्रों के बीच एक स्पष्ट विभाजन को उजागर करते हैं जो डिजिटल को एक परिधीय आईटी चिंता के रूप में देखते हैं और वे जो इसे शासन के मुख्य इंजन के रूप में मानते हैं।

आधुनिक डिजिटल सरकार के छह स्तंभ

2025 DGI के परिणाम इस बात पर जोर देते हैं कि एक सफल डिजिटल सरकार केवल हाई-स्पीड इंटरनेट से कहीं अधिक पर बनी होती है। सूचकांक छह प्रमुख आयामों में प्रगति को मापता है: डिजाइन द्वारा डिजिटल (digital by design), डेटा-संचालित सार्वजनिक क्षेत्र, एक प्लेटफॉर्म के रूप में सरकार, डिफ़ॉल्ट रूप से खुला (open by default), उपयोगकर्ता-संचालित, और सक्रियता (proactiveness)।

2023-2024 की अवधि के दौरान, सबसे महत्वपूर्ण बदलाव सक्रियता (proactiveness) श्रेणी में हुआ। अग्रणी सरकारें प्रतिक्रियाशील सेवा वितरण—जहाँ एक नागरिक को लाभ का अनुरोध करना पड़ता है—से हटकर सक्रिय मॉडल की ओर बढ़ रही हैं जहाँ राज्य जरूरतों का पूर्वानुमान लगाता है। उदाहरण के लिए, जब एक बच्चे का जन्म होता है, तो सिस्टम माता-पिता द्वारा एक भी डिजिटल फॉर्म भरे बिना स्वचालित रूप से परिवार भत्ता भुगतान और स्थानीय स्वास्थ्य देखभाल रजिस्ट्रियों में नामांकन शुरू कर देता है। इस बदलाव के लिए क्रॉस-विभागीय डेटा साझाकरण के उस स्तर की आवश्यकता होती है जिसे तकनीकी और कानूनी बाधाओं के कारण कभी असंभव माना जाता था।

OURdata: पारदर्शिता को उपयोगिता में बदलना

जहाँ DGI व्यापक बुनियादी ढांचे को देखता है, वहीं OURdata सूचकांक विशेष रूप से डिजिटल युग की जीवनधारा: डेटा पर ध्यान केंद्रित करता है। 2025 की रैंकिंग में, ध्यान साधारण डेटा उपलब्धता से हटकर पुन: प्रयोज्यता (re-usability) पर केंद्रित हो गया है।

अब किसी सरकार के लिए अपने बजट का PDF प्रकाशित करना ही पर्याप्त नहीं है। वर्तमान परिदृश्य में उच्च स्कोर करने के लिए, डेटा मशीन-पठनीय होना चाहिए, API के माध्यम से सुलभ होना चाहिए, और स्पष्ट शासन द्वारा समर्थित होना चाहिए जो तीसरे पक्ष के नवाचार को प्रोत्साहित करे। 2025 के परिणाम बताते हैं कि सबसे अच्छा प्रदर्शन करने वाले राष्ट्र वे हैं जिन्होंने एक "डेटा पारिस्थितिकी तंत्र" को बढ़ावा दिया है, जहाँ स्टार्टअप और शोधकर्ता शहरी नियोजन के मुद्दों को हल करने या कृषि उपज में सुधार करने के लिए सार्वजनिक डेटा का उपयोग करते हैं। सूचकांक इस बात पर प्रकाश डालता है कि सबसे सफल नीतियां वे हैं जो डेटा को सड़कों या बिजली के समान एक सार्वजनिक बुनियादी ढांचे के रूप में मानती हैं।

एआई (AI) एकीकरण का युग

इन सूचकांकों (2023-2024) के लिए डेटा संग्रह की अवधि जेनरेटिव एआई के वैश्विक विस्फोट के साथ मेल खाती है। इसने "डिजाइन द्वारा डिजिटल" मीट्रिक को मौलिक रूप से बदल दिया है। हम सरकारों को जटिल कानूनी संहिताओं को नेविगेट करने और नागरिकों को प्रशासनिक प्रश्नों के त्वरित, संवादात्मक उत्तर प्रदान करने के लिए लार्ज लैंग्वेज मॉडल्स (LLMs) को एकीकृत करते हुए देख रहे हैं।

हालाँकि, 2025 DGI के परिणाम एक चेतावनी भी देते हैं। जबकि एआई दक्षता बढ़ा सकता है, यह पूर्वाग्रह और पारदर्शिता के संबंध में जोखिम भी पैदा करता है। सूचकांक में शीर्ष स्तर के राष्ट्र वे हैं जिन्होंने 2024 के दौरान अपने नैतिक ढांचे और डेटा शासन नीतियों को अपडेट किया ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि स्वचालित निर्णय लेने की प्रक्रिया जनता के प्रति जवाबदेह बनी रहे।

बाधाओं को तोड़ना: एक प्लेटफॉर्म के रूप में सरकार

2025 के निष्कर्षों में एक आवर्ती विषय "एक प्लेटफॉर्म के रूप में सरकार" (GaaP) की अवधारणा है। यह दृष्टिकोण राज्य को साझा डिजिटल बिल्डिंग ब्लॉक्स—जैसे डिजिटल पहचान, सुरक्षित भुगतान और अधिसूचना प्रणाली—के प्रदाता के रूप में मानता है, जिसका उपयोग विभिन्न एजेंसियां अपनी सेवाएं बनाने के लिए कर सकती हैं।

जिन राष्ट्रों ने एकीकृत डिजिटल आईडी में निवेश किया है, उनके DGI स्कोर में भारी उछाल देखा गया है। जब कोई नागरिक टैक्स रिकॉर्ड, स्वास्थ्य डेटा और व्यावसायिक परमिट तक पहुँचने के लिए एक सुरक्षित लॉगिन का उपयोग कर सकता है, तो शासन का घर्षण समाप्त हो जाता है। 2025 का डेटा बताता है कि उपयोगकर्ता के लिए खंडित, भ्रमित करने वाला अनुभव पैदा किए बिना डिजिटल सेवाओं को स्केल करने का एकमात्र टिकाऊ तरीका "प्लेटफॉर्म" मॉडल ही है।

सार्वजनिक क्षेत्र के नेताओं के लिए व्यावहारिक निष्कर्ष

भविष्य के सूचकांकों में अपनी स्थिति सुधारने की तलाश में नीति निर्माताओं और आईटी नेताओं के लिए, 2025 के परिणाम एक स्पष्ट रोडमैप प्रदान करते हैं। सफलता शायद ही कभी बजट के आकार के बारे में होती है; यह रणनीति की सुसंगतता के बारे में है।

• इंटरऑपरेबिलिटी (अंतर्संचालनीयता) को प्राथमिकता दें: सुनिश्चित करें कि डेटा एजेंसियों के बीच सुरक्षित रूप से प्रवाहित हो सके। नागरिकों के लिए "हमें एक बार बताएं" (tell us once) नीति उपयोगकर्ता-संचालित डिजाइन का स्वर्ण मानक है।
• डेटा साक्षरता में निवेश करें: OURdata सूचकांक दिखाता है कि यदि सिविल सेवकों को डेटा प्रबंधित करने या व्याख्या करने का तरीका नहीं पता है, तो सबसे अच्छी नीतियां भी विफल हो जाती हैं। प्रशिक्षण उतना ही महत्वपूर्ण है जितना कि उपकरण।
• मानव-केंद्रित में 'मानव' पर ध्यान दें: यह सुनिश्चित करने के लिए कि सेवाएं कम डिजिटल साक्षरता या विकलांग लोगों के लिए भी काम करें, 2023-2024 के "समावेशी डिजाइन" के रुझान का उपयोग करें।
• अपने पुराने सिस्टम का ऑडिट करें: उच्च DGI स्कोर में सबसे बड़ी बाधा अक्सर "तकनीकी ऋण" (technical debt) होती है। मॉड्यूलर, क्लाउड-नेटिव आर्किटेक्चर के पक्ष में पुराने मोनोलिथिक सिस्टम को रिटायर करने के लिए एक चरणबद्ध योजना बनाएं।

आगे की राह

जैसे-जैसे हम अगले मूल्यांकन चक्र की ओर देखते हैं, 2025 DGI और OURdata सूचकांक एक अनुस्मारक के रूप में कार्य करते हैं कि डिजिटल परिवर्तन एक यात्रा है, गंतव्य नहीं। जो राष्ट्र सबसे आगे हैं वे वे हैं जो डिजिटल उपकरणों को अतीत को स्वचालित करने के तरीके के रूप में नहीं, बल्कि सामाजिक अनुबंध के भविष्य की पुनर्कल्पना करने के तरीके के रूप में देखते हैं। खुलेपन, पुन: प्रयोज्यता और मानव-केंद्रित डिजाइन पर ध्यान केंद्रित करके, सरकारें तेजी से जटिल होती डिजिटल दुनिया में फलने-फूलने के लिए आवश्यक विश्वास का निर्माण कर सकती हैं।

स्रोत:

• OECD Digital Government Index (DGI) Framework and Methodology
• OECD Open, Useful and Re-usable Data (OURdata) Index Reports
• United Nations E-Government Survey 2024/2025 Trends
• World Bank Digital Progress and Trends Report