Digitālo valstu stāvoklis: galvenās atziņas no 2025. gada DGI un OURdata indeksiem

Digitālā transformācija valsts pārvaldē vairs nav futūristisks mērķis; tā ir pašreizējais izdzīvošanas pamatnosacījums. Kamēr valdības orientējas strauju tehnoloģisko pārmaiņu un pieaugošu iedzīvotāju gaidu laikmetā, 2025. gada Digitālās pārvaldes indeksa (DGI) un Atvērto, noderīgo un atkārtoti izmantojamo datu indeksa (OURdata) publicēšana sniedz kritiski svarīgu globālā progresa novērtējumu.

Aptverot izšķirošo periodu no 2023. gada janvāra līdz 2024. gada decembrim, šie indeksi atklāj, kā pasaules vadošās administrācijas ir pavirzījušās tālāk par vienkāršu veidlapu ievietošanu internetā, veidojot integrētas, datos balstītas ekosistēmas. Rezultāti izceļ skaidru plaisu starp valstīm, kuras digitālo jomu uzskata par perifēru IT jautājumu, un tām, kuras to uzskata par galveno pārvaldības dzinējspēku.

Seši modernās digitālās pārvaldes pīlāri

2025. gada DGI rezultāti uzsver, ka veiksmīga digitālā pārvalde balstās uz ko vairāk nekā tikai ātru internetu. Indekss mēra progresu sešās galvenajās dimensijās: digitāls pēc būtības (digital by design), datos balstīts publiskais sektors, valdība kā platforma, atvērts pēc noklusējuma, lietotāju vadīts un proaktivitāte.

2023.–2024. gada periodā visbūtiskākās izmaiņas notika proaktivitātes kategorijā. Vadošās valdības atsakās no reaktīvas pakalpojumu sniegšanas — kur iedzīvotājam pašam jāpieprasa pabalsts — un pāriet uz proaktīviem modeļiem, kuros valsts paredz vajadzības. Piemēram, piedzimstot bērnam, sistēma automātiski ierosina ģimenes pabalstu izmaksu un reģistrāciju vietējos veselības aprūpes reģistros, vecākiem neaizpildot nevienu digitālu veidlapu. Šāda pāreja prasa tādu starpnozaru datu apmaiņas līmeni, kas tehnisko un juridisko barjeru dēļ kādreiz tika uzskatīts par neiespējamu.

OURdata: pārredzamības pārvēršana lietderībā

Kamēr DGI vērtē plašo infrastruktūru, OURdata indekss koncentrējas tieši uz digitālā laikmeta asinsriti: datiem. 2025. gada rangā uzsvars ir pārcelts no vienkāršas datu pieejamības uz atkārtotu izmantojamību.

Valdībai vairs nepietiek tikai ar budžeta PDF faila publicēšanu. Lai iegūtu augstu novērtējumu pašreizējā vidē, datiem jābūt mašīnlasāmiem, pieejamiem caur API un atbalstītiem ar skaidru pārvaldību, kas veicina trešo pušu inovācijas. 2025. gada rezultāti rāda, ka vissekmīgākās valstis ir tās, kuras ir veicinājušas "datu ekosistēmu", kurā jaunuzņēmumi un pētnieki izmanto publiskos datus, lai risinātu pilsētplānošanas jautājumus vai uzlabotu lauksaimniecības ražu. Indekss uzsver, ka veiksmīgākā politika ir tā, kas datus uzskata par publisko infrastruktūru, līdzīgi kā ceļus vai elektrību.

Mākslīgā intelekta integrācijas ēra

Šo indeksu datu vākšanas periods (2023–2024) sakrita ar globālo ģeneratīvā mākslīgā intelekta (AI) uzplaukumu. Tas ir fundamentāli mainījis "Digitāls pēc būtības" metriku. Mēs redzam, ka valdības integrē lielos valodas modeļus (LLM), lai orientētos sarežģītos tiesību aktos un sniegtu iedzīvotājiem tūlītējas, sarunvalodas formā veidotas atbildes uz administratīviem jautājumiem.

Tomēr 2025. gada DGI rezultāti ietver arī brīdinājumu. Lai gan AI var uzlabot efektivitāti, tas rada arī riskus saistībā ar neobjektivitāti un caurskatāmību. Indeksa augstākā līmeņa valstis ir tās, kuras 2024. gada laikā atjaunināja savus ētikas ietvarus un datu pārvaldības politiku, lai nodrošinātu, ka automatizētā lēmumu pieņemšana joprojām ir atbildīga sabiedrības priekšā.

Barjeru nojaukšana: valdība kā platforma

Atkārtota tēma 2025. gada secinājumos ir koncepcija "Valdība kā platforma" (GaaP). Šī pieeja uzskata valsti par kopīgu digitālo būvelementu — piemēram, digitālās identitātes, drošu maksājumu un paziņojumu sistēmu — nodrošinātāju, ko dažādas iestādes var izmantot savu pakalpojumu izveidei.

Valstīs, kuras ir investējušas vienotā digitālajā ID, DGI rādītāji ir strauji auguši. Kad iedzīvotājs var izmantot vienu drošu pieteikšanos, lai piekļūtu nodokļu dokumentiem, veselības datiem un uzņēmējdarbības atļaujām, pārvaldības šķēršļi izzūd. 2025. gada dati liecina, ka "platformas" modelis ir vienīgais ilgtspējīgais veids, kā mērogot digitālos pakalpojumus, neradot sadrumstalotu un mulsinošu pieredzi lietotājam.

Praktiskas atziņas publiskā sektora vadītājiem

Politikas veidotājiem un IT vadītājiem, kuri vēlas uzlabot savas pozīcijas nākotnes indeksos, 2025. gada rezultāti piedāvā skaidru ceļvedi. Panākumi reti ir atkarīgi no budžeta lieluma; tie ir atkarīgi no stratēģijas konsekvences.

• Prioritizējiet savietojamību: Nodrošiniet, lai dati varētu droši plūst starp iestādēm. Princips "pasaki mums vienreiz" iedzīvotājiem ir uz lietotāju vērsta dizaina zelta standarts.
• Investējiet datu pratībā: OURdata indekss rāda, ka labākā politika cieš neveiksmi, ja ierēdņi neprot pārvaldīt vai interpretēt datus. Apmācība ir tikpat svarīga kā rīki.
• Koncentrējieties uz "cilvēku" cilvēkcentrētā pieejā: Izmantojiet 2023.–2024. gada "iekļaujošā dizaina" tendenci, lai nodrošinātu, ka pakalpojumi ir piemēroti cilvēkiem ar zemu digitālo pratību vai invaliditāti.
• Auditējiet mantotās sistēmas: Lielākais šķērslis augstam DGI rādītājam bieži vien ir "tehniskais parāds". Izveidojiet pakāpenisku plānu monolītu mantoto sistēmu aizstāšanai ar modulārām, mākoņdatošanai pielāgotām arhitektūrām.

Ceļš uz priekšu

Raugoties uz nākamo novērtēšanas ciklu, 2025. gada DGI un OURdata indeksi kalpo kā atgādinājums, ka digitālā transformācija ir ceļojums, nevis galamērķis. Valstis, kas ir līderpozīcijās, ir tās, kuras uz digitālajiem rīkiem raugās nevis kā uz veidu, kā automatizēt pagātni, bet gan kā uz veidu, kā no jauna iztēloties sociālā līguma nākotni. Koncentrējoties uz atvērtību, atkārtotu izmantojamību un uz cilvēku vērstu dizainu, valdības var veidot uzticību, kas nepieciešama, lai uzplauktu arvien sarežģītākajā digitālajā pasaulē.

Avoti:

• OECD Digital Government Index (DGI) Framework and Methodology
• OECD Open, Useful and Re-usable Data (OURdata) Index Reports
• United Nations E-Government Survey 2024/2025 Trends
• World Bank Digital Progress and Trends Report