Peaaegu pooled eurooplased toetavad X-i keelustamist korduvate EL-i seaduserikkumiste tõttu

Märkimisväärne osa Euroopa avalikkusest on valmis äärmuslikuks regulatiivseks reaktsiooniks kontinendi jätkuvas võitluses Elon Muski sotsiaalmeediaplatvormiga X. Uus YouGov uuring, mis viidi läbi viies suuremas liikmesriigis – Saksamaal, Prantsusmaal, Hispaanias, Itaalias ja Poolas – näitab, et peaaegu pooled kõikidest vastajatest (47 protsenti) toetaksid X-i keelustamist Euroopa Liidus, kui see jätkab EL-i digitaalmääruste rikkumist.

See laialdane pettumus valijate seas annab tugeva toetuse Euroopa Komisjoni jõulisele jõustamispüüdlusele oma murrangulise digiteenuste seaduse (DSA) osas, mis on terviklik reeglite kogum, mille eesmärk on muuta väga suured veebiplatvormid (VLOP-id) vastutustundlikumaks oma teenustes leiduva sisu ja süsteemsete riskide eest. 60–78 protsenti vastajatest igas riigis usub, et EL peaks võtma täiendavaid meetmeid, kusjuures enamik meetmeid pooldavatest vastajatest toetab selgesõnaliselt keeldu, kui platvorm ei suuda nõudeid täita.

DSA vastasseis X-iga: mittenõustumise ajajoon

Avaliku arvamuse küsitlus jõuab kriitilisse punkti pärast Euroopa Komisjoni poolt X-i vastu suunatud järjest intensiivistunud kontrolli ja ametlikku jõustamistegevust. X on määratud VLOP-iks tänu selle suurusele ja levikule, mis ületab 45 miljonit igakuist aktiivset kasutajat EL-is.

Pinged hakkasid keema 2023. aasta lõpus, mil avati ametlik rikkumismenetlus. Uurimine keskendus X-i väidetavale suutmatusele piisavalt tõhusalt võidelda ebaseadusliku sisu ja teabega manipuleerimise leviku vastu.

See ametlik uurimine viis konkreetsete karistusteni. Detsembris 2025 määras Euroopa Komisjon X-ile 120 miljoni euro suuruse trahvi mitme DSA kohase peamise läbipaistvuskohustuse rikkumise eest.

Komisjoni otsustavad järeldused hõlmasid:

• Sinise kontrollmärgi petlik disain: X-i tasulist kontrollisüsteemi, mille puhul igaüks saab osta sinise kontrollmärgi ilma sisulise identiteedi kontrollimiseta, peeti petlikuks disainipraktikaks. See rikub DSA reegleid tumedate mustrite vastu ja seab kasutajad ohtu pettustele, isikupettusele ja manipuleerimisele.
• Reklaami läbipaistvuse puudused: Leiti, et platvormi reklaamihoidla on ebapiisavalt läbipaistev ja ligipääsetav, puudutades kriitilist teavet, nagu näiteks reklaami eest maksev juriidiline isik. See takistab teadlaste ja avalikkuse suutlikkust kontrollida potentsiaalseid infooperatsioone ja võltsreklaame.
• Piiratud andmete kättesaadavus teadlastele: Leiti, et X ei ole täitnud oma kohustust pakkuda kontrollitud teadlastele juurdepääsu avalikele andmetele, õõnestades sõltumatut analüüsi süsteemsete riskide kohta EL-is.

Käimasolevad uurimised kontrollivad ka süsteemseid riske, mida tekitavad X-i soovitussüsteemid ja selle sisseehitatud tehisintellekti assistendi Grok kasutuselevõtt, eriti seoses ebaseadusliku sisu, nagu lapseea seksuaalse väärkohtlemise materjal ja süvavõltsingute (deepfake) pornograafia, levikuga.

Kas EL saab tõesti X-suguse platvormi keelata?

Kuigi avalik meelsus on selge – peaaegu pooled eurooplased toetavad keeldu – on DSA juriidiline reaalsus nüansirikkam. Õigusakt ei luba Euroopa Komisjonil kehtestada veebiplatvormile püsivat ja otsest keeldu. Selle asemel on ülimaks sanktsiooniks teenuse ajutine peatamine, mis on äärmuslik viimase abinõu meede.

Selle ajutise piirangu kehtestamise kord on tahtlikult kõrge künnisega ja mitmeastmeline:

1. Õiguskaitsevahendite ammendumine: Komisjon peab esmalt ammendama kõik muud jõustamisvolitused, sealhulgas kehtestama maksimaalsed rahalised karistused, mis võivad ulatuda kuni 6 protsendini platvormi ülemaailmsest aastakäibest, või perioodilised igapäevased trahvimaksed (kuni 5% keskmisest päevakäibest).
2. Kriminaalkuritegu ja tõsine kahju: Rikkumine peab jätkuma ja seda tuleb pidada kasutajatele tõsist ja korvamatut kahju põhjustavaks ning see peab hõlmama kriminaalkuritegusid, mis ohustavad inimeste elu või turvalisust.
3. Kohtumenetlus: Alles pärast nende rangete kriteeriumide täitmist saab komisjon paluda digiteenuste koordinaatoril (DSC) platvormi asutamisliikmesriigis taotleda riiklikult kohtult korraldust ajutiseks juurdepääsu piiramiseks.

Oluline on see, et juurdepääsupiirang ei oleks otsene korraldus X-ile, vaid korraldus vahendajatele, nagu pilveteenuse pakkujad või internetiteenuse pakkujad, blokeerida ajutiselt juurdepääs teenusele EL-i kasutajate jaoks. See keeruline õiguslik tee rõhutab, et keeld ei ole kiire poliitiline otsus, vaid ulatuslik kohtulik ja regulatiivne meede, mis on reserveeritud tõsise, pideva mittenõustumise korral, mis ohustab otseselt avalikku julgeolekut.

Järeldus platvormidele ja kasutajatele

YouGov küsitlus on võimas poliitiline signaal nii Brüsselile kui ka Silicon Valley’le: Euroopa avalikkus on väsinud regulatiivsest mittenõustumisest. Väga suurte veebiplatvormide jaoks on sõnum üheselt mõistetav:

• DSA-ga nõustumine on vältimatu: Läbipaistvuskohustused – alates reklaami avalikustamisest kuni andmete kättesaadavuseni teadlastele – on DSA raamistiku aluseks ja neid jõustatakse aktiivselt. On tõestatud, et mittenõustumine on äärmiselt kallis poliitiline ja rahaline arvutus, nagu näitas hiljutine 120 miljoni euro suurune trahv.
• Süsteemsete riskide leevendamine on võtmetähtsusega: Kõige olulisemad käimasolevad uurimised puudutavad algoritmidest ja tehisintellektist tulenevaid „süsteemseid riske”, mis võimendavad ebaseaduslikku või kahjulikku sisu. Platvormid peavad investeerima tugevasse sisumõõtmisse ja algoritmide läbipaistvusse nende riskide leevendamiseks, kuna just need tingimused võivad käivitada „ajutise peatamise“ kui viimase abinõu.

Kasutajate jaoks kinnitavad küsitlus ja komisjoni tegevused, et EL-i digitaalseid seadusi võetakse tõsiselt. Eesmärk on turvalisem digitaalne keskkond, kus platvormi disain ja reklaam on läbipaistvad ning kus ebaseadusliku sisu levikut aktiivselt piiratakse. Kuna DSA jõuab täieliku kohaldamiseni, loob iga trahv ja ametlik menetlus pretsedendi selle kohta, kuidas suurtehnoloogia Euroopa turul tegutseb.